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OHSAS 18001
是什麼?
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推行OHSAS
18001 的好處
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OHSAS
18001條文說明
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香港職業安全及健康管理條例簡介(F&IU<SAFETY
MANAGEMENT> REG.)
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有用
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| 1.
OHSAS 18000 是什麼? |
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OHSAS18001是由多間的認證機構在1999年發展出來的職業安全及健康管理系統標準,管理模式是與ISO14001的PDCA相同,簡單易明,亦可與ISO14001溶合。
OHSAS18001是可用作認證，但不是由ISO發行的,而INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION及BRITISH
STANDARD都發行了一些的職業安全及健康管理系統指引,是不用作認證。
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| 2.
推行OHSAS 18000
的好處 |
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- 透過系統執行,不斷改進職安健表現。
- 宣揚公司安全方面的形象。
- 減輕外來的職安健壓力。
- 保障員工健康。
- 建立企業安全作業文化。
- 幫助避免法律責任/財務負擔。
- 不斷改善,減少賠償成本。
- 加強企業競爭能力。
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| 3.
OHSAS 18000條文說明
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以下是條文的簡述:
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| 4.1
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職業安全及健康政策
要求:決定适合于企業活動及產品之性質、規模及職安健危害的職業安全及健康政策。
討論:OHSAS18001職業安全及健康政策與ISO9001:1994的質量政策不同,是會對其內容有一定要求,例如:不斷減低職安健危害風險及遵守法規等。更重要的是,企業需以職業安全及健康政策去建立其職業安全及健康管理系統,是會與目標、指標以及職業安全及健康改善方案等有相連性的。
現時大多企業,在推行OHSAS18001時,會先進行職業安全及健康風險評估,以便按企業實際情況去決定職業安全及健康政策,便會自自然然能符合要求,不會造成衝突,亦會具有企業及其行業特質;如要先寫職業安全及健康政策,往往會需要多番修改。
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| 4.2 |
策劃 |
| 4.2.1
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風險評估
要求:確定及不斷更新職安健危害,評估風險及進行風險管理。
討論:在推行時,一些企業會進行一次初步評估,從中就先識別出職安健危害,再制訂一些評估準則去進行風險評估。
曾有企業借助OHSAS18001證書作為保證客戶安全的一個宣傳工具,錯誤了解OHSAS18001的要求,只將企業的服務或活動對客人或公眾的危害識別出來,而非針對企業本身的員工。另外,通常一些企業會漏掉識別對健康方面的危害及非常活動的危害,例如退伍軍人病及維修機械時的危害。
風險評估是認證關鍵,認證機構不容許錯漏識別高風險的危害。 |
| 4.2.2
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法規及其它要求
要求:不時識認法律、標準及其他要求(如客戶)。
討論:要求識別需遵守的法規,不僅只是勞工安全法規,亦包括消防法規等,可以說是,相關職安健管理系統運作的法規都要識別出來。
一些認證機構會要求將一些政府部門出版的指導性小冊子都要納入在本條文中控制。
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| 4.2.3 |
目標和指標
要求:設立各階層的環境目標及指標。
討論:凡事都有目標,並努力以赴,OHSAS18001亦要求對職安健改善定立目標及指標,目標可以是一個方向,指標則要細節化、時限化及量化。
企業可能會將減少意外發生率去定立目標，再針對多類過往較高發生率的意外去定立多個指標，但若以年度去衡量時，要注意企業活動的變化，如建造業則對不同工程應有不同的考量。
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| 4.2.4
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職安健管理方案
要求:針對目標及指標而建立推行方案。
討論:此要求如同"目標管理",建立有目標、有權責及有時間表的推行方案。
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| 4.3
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實施及運行 |
| 4.3.1
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組織結構與職責
要求:明確權責。管理者提供必要資源。指派管理代表。
討論:此要求雷同ISO9000,亦易於理解。特別不同的是,管理代表可由企業以外的人擔任,如企業聘請顧問,可由其擔當。
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| 4.3.2 |
培訓、意識與能力
要求:識別培訓需求,特別針對對高危工作的人員。
討論:大部份的高危工作在勞工安全法規上都有要求。
特別推崇的是,認證機構審核時會對受訓者發問培訓內容及工作要求,十分不著重培訓記錄,與ISO9000審核手法不同,企業是難以暪天過海。
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| 4.3.3
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溝通及咨詢
要求:進行內外部有關職安健危害的溝通及咨詢。
討論:溝通可以主動,亦可被動。一般對外被動,對內主動。方法包括安全委員會、講座、出版通訊、報告板及小組討論等。
對外的溝通及咨詢活動是必有的,與政府部門溝通及咨詢是必會發生的。
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| 4.3.4
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職安健管理體系文件
要求:建立描述職安健管理體系的文件。
討論:與ISO9000雷同,但一些認證機構不一定要求有手冊,有程序及指引就可以了。
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| 4.3.5
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文件控制
要求:對環境管理體系的文件進行控制,如審批及分發等。
討論:與ISO9000雷同,文件控制的精神在於確保使用正確文件,避免用錯文件所造成的錯失。但此條文不是OHSAS18001重點所在,初次認證時考牌機構可能不甚注重。
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| 4.3.6
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運作控制
要求:將運作程序化及標準化。
討論:普遍的管理點:化學安全、密閉空間、高空工作、熱工序及噪音工序等。
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| 4.3.7
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應急準備與反應
要求:確定潛在的事故或緊急情況,並建立準備及反應程序。
討論:緊急事故發生處理得當往往對員工的影響減至最少,所以必須好好準備及反應。事故考慮必須包括受傷事故、火災及危險品意外泄漏等。
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| 4.4
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檢查及糾正行動 |
| 4.4.1
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監測和測量
要求:針對高風險的活動的關鍵特性及目標與指標進行監測和測量。進行監測和測量儀器校正。定期審核法規的遵守情況。
討論:工作的好壞,必須定期進行監測和測量,以便及時糾正過來。
另外,OHSAS18001對校正監測和測量設備,沒有要求追溯至國家或國際標準。實際上,如要求,亦難以符合。
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| 4.4.2
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不符合、糾正及預防行動與意外調查
要求:對不符合進行糾正及預防行動。對意外事故進行調查。
討論:對問題作出原因分析,並針對原因作出糾正行動。對於個別問題,其糾正行動是應包括預防性質的。而此條文預防方面的要求,是指對整體性或潛在的問題作預防。
意外事故調查方面不要漏掉考慮有關NEAR MISS的處理。
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| 4.4.3
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記錄
要求:管理職安健管理系統記錄,如防止損壞及遺失等。
討論:記錄是反映系統執行的有效性,一些記錄保留的目的只是作審核之用,這是無可避免。
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| 4.4.4
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環境管理體系審核
要求:自行安排對環境管理體系審核。
討論:體系審核的作用是令企業自行驗證其系統的符合性及有效性。而認真的內審,會比認證機構的審核更深入,更能找出問題。
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| 4.5
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管理評審
要求:對環境管理體系的適用性、充分性及有效性進行評審。
討論:雷同ISO9000,要求管理層對系統的適用性、充分性及有效性作評審,多以會議形式進行,由管理代表報告。
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